Ситуация напряженная

В среду в пресс-центре гостиницы «Пятигорск» состоялась прессконференция начальника УГИБДД МВД России по Ставропольскому краю Алексея Сафонова. В конференции также приняли участие начальник РЭО ГИБДД России по г. Пятигорску Андрей Порублев и заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по Пятигорску Владимир Хоробров. Пресс-конференция собрала большое количество журналистов из различных изданий, теле- и радиоканалов. Вопросов у СМИ накопилось множество, многие из которых требуют безотлагательного решения.

Во вступительной речи Алексей Николаевич Сафонов подвел промежуточные итоги за первые три месяца текущего года. По его словам, год был очень напряженным и стабильности на дорогах не наблюдалось. В 2014 году на дорогах края совершено более трех тысяч ДТП, в которых погиб 551 человек. Более четырех тысяч граждан получили ранения. В 2013 году ГИБДД пресекло более 600 тысяч нарушений, в 2014 - более 700 тысяч. С каждым годом все больше водителей оказываются за рулем в состоянии алкогольного опьянения: в позапрошлом году 12 тысяч, в прошлом году - 13 тысяч. По словам Алексея Сафонова, увеличилось количество нарушителей скоростного режима: в 2013 году их было 250 тысяч, а в 2014 - 350 тысяч.

- Казалось бы, больше наказываем, привлекаем к ответственности, а ситуация не меняется. Только мерами административного и карательного характера положение не выправишь,- подчеркнул Алексей Николаевич. Затем он рассказал и о положительных изменениях. - За первый квартал по статистике количество погибших в ДТП сократилось на 38 процентов, уменьшилось количество ДТП с участием нетрезвых водителей, с участием детей и пешеходов. А в чем причина? Мы стали больше пресекать нарушений скоростного режима, вождение в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В минувшем году мы проанализировали ситуацию и доложили губернатору, что у нас треть граждан погибает в больницах после того, как они попали в ДТП. Эту информацию нормально воспринял министр здравоохранения и в рамках федеральной программы нам выделили более 280 миллионов рублей. В прошлом году в нашем крае завершено строительство 20 современных специализированных медпунктов оказания помощи гражданам, пострадавшим в ДТ П. Люди остаются в живых не в результате сокращения числа ДТП, а благодаря оказанию своевременной помощи.

Алексей Сафонов отметил, что в этом квартале сократилось и количество ДТП с участием молодых водителей со стажем до трех лет. На эту положительную динамику повлияло то обстоятельство, что раньше нельзя было контролировать материальную базу автошкол. Государственной автоинспекции предоставили возможность проверять состояние технической базы этих школ. «В результате проверок автодромов и транспортных средств 40% автошкол не прошли аккредитацию, - сказал Алексей Николаевич, - они просто ушли с рынка образовательных услуг, а остались те, которые ответственно подходят к учебному процессу, к отбору профессиональных педагогических кадров и инструкторов.

Кроме этого, на положительную динамику повлиял и тот факт, что комиссию по безопасности дорожного движения возглавил губернатор края Владимир Владимиров. Теперь поручения даются напрямую министрам и о проблемах безопасности дорожного движения руководство края узнает незамедлительно».

Алексей Сафонов отметил, что в этом году ГИБДД продолжит активное взаимодействие с органами образования. Занятия с детьми на уроках и в кружках по безопасности дорожного движения приносят ощутимые плоды и наблюдается снижение числа ДТП с участием детей. ГИБДД также будет проводить занятия совместно с МЧС. Вместе со СМИ продолжится активная работа по формированию негативного имиджа правонарушителей. После этого Алексей Николаевич начал отвечать на вопросы.

- Расскажите о работе нового регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД в Пятигорске. Оправдано ли его создание, каковы первые результаты работы отдела?

- Концепция создания РЭУ вынашивалась на протяжении трех лет. Заключается она в том, чтобы гражданин не ездил куда-то за 50 - 80 километров, а чтобы ему было удобно. В соответствии с приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю в Пятигорске и создано это подразделение.

Можно с уверенностью сказать, что целесообразность открытия РЭО ГИБДД в г. Пятигорске обусловлена, прежде всего, тем, что г. Пятигорск является административным центром Северо-Кавказского федерального округа, а также очень удобным географическим расположением по отношению к соседним республикам Северного Кавказа, наличием удобных подъездных путей. Нельзя не отметить, что открытие РЭО ГИБДД в Пятигорске позволило «разрядить» и без того напряженную обстановку в МРЭО ГИБДД г. Лермонтова, где на плечи сотрудников ежедневно ложились непомерные нагрузки, что безусловно, отражалось на качестве и времени обслуживания граждан.

Начальник РЭО ОГИБДД по Пятигорску Андрей Порублев разъяснил ситуацию:

- На сегодняшний день мы выдали 5 тысяч водительских удостоверений и провели порядка 15 тысяч человеко-экзаменов. Плюс заключается в удобстве для граждан, проживающих в самом Пятигорске. Люди, покупающие автомобиль, приходят в РЭО, проверяют документы на машину, чтобы она не была под залогом в банке или в федеральном розыске. За год не было ни одной жалобы, наоборот, поступает масса благодарностей в адрес ГУВД и управления ГАИ.

Затем участники пресс-конференции попросили А. Сафонова подробнее описать обстановку на дорогах края и насколько уменьшилась аварийность за последнее время.

По словам Алексея Николаевича, в течение двух месяцев текущего года на территории Ставропольского края отмечалась нестабильная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения. За первые три месяца 2015 г. отмечен рост количества дорожно-транспортных происшествий на 8,8% и раненных в них людей на 6,4%, а по погибшим зарегистрировано снижение на 41,5%. Всего за этот период зарегистрировано 358 ДТП, в которых погибли 48 и получили ранения 452 человека.

Алексей Николаевич отметил, что в крае работают две адресные программы. Первая - по ликвидации очагов аварийности, вторая - по обустройству пешеходных переходов. ГИБДД определяет место будущего перехода не там, где это удобно для местной администрации для проведения тендера с «нужными» подрядчиками, а там, где это действительно нужно. Управление также работает по предотвращению гибели пешеходов. В этом году смертность снизилась на 20 жизней.

Так как пресс-конференция проходила в Пятигорске, множество вопросов было связано именно с городами КМВ, в частности о хаотичной парковке в центре города Пятигорска. Проблемных мест в городе очень много: водители оставляют машины на трамвайной развязке напротив ТЦ «Галерея», включают аварийную сигнализацию и уходят, паркуют машины на пешеходных переходах и трамвайных остановках на пересечении проспекта Кирова и улицы Дзержинского, напротив делового центра около главпочты и во многих других местах, что создает транспортный коллапс и сильно затрудняет передвижение граждан.

- На пятачке знаков, запрещающих парковку, нет, но, если это нужно, главе города предлагается внести изменения в проект организации дорожного движения и устанавливаются соответствующие знаки. В этом случае сотрудники ГИБДД имеют полное право привлечь нарушителей к ответственности, в том числе с эвакуатором либо самостоятельно. Мы это сделаем. Что касается незаконной парковки, я подниму этот вопрос при губернаторе. Пусть глава города Пятигорска, либо его зам ответят на вопрос, почему в Пятигорске до сих пор работают не муниципальные эвакуаторы, а частные по договору? В Ставрополе - семь муниципальных эвакуаторов, которые работают строго с сотрудниками ГИБДД. Их не могут вызвать на частный разговор, с учетом чьих-то интересов. За каждым из них закреплены свои улицы. В Пятигорске формально исполнили постановление об использовании эвакуаторов, но, по сути, они не имеют никакого эффекта. И не нужно здесь «замазывать глаза»! Муниципальные эвакуаторы выгодны. В этом году Ставрополь закупает еще три единицы. За нарушение правил парковки и стоянки деньги идут в муниципалитет. У нас эта служба забирает все машины, не взирая на чины и должности.

Следующий вопрос касался плохого состоянии пешеходных переходов в Пятигорске. К сожалению, не все главы городов реагируют на необходимость принятия мер по должному обеспечению безопасности пешеходов. Так, например, ГИБДД обратилось в администрацию Пятигорска с предложением установить искусственные неровности на пешеходных переходах, но руководство города, сославшись на дефицит бюджетных средств, ничего не сделало. «Я донесу это до сведения губернатора», - подчеркнул Алексей Николаевич.

- В курортном регионе гости и жители КМВ недовольны громкой музыкой, звучащей из салонов автомобилей, с наступлением тепла этот вопрос становится острым. Можно ли решить эту проблему?

- Эту проблему мы подняли два с половиной года назад. За нарушение положений закона Ставропольского края о тишине установлена административная ответственность и взимается штраф от 300 рублей до 2000 рублей, с должностных лиц - от 1000 рублей до 6000 рублей. Так, за 2013 год и первое полугодие 2014 года сотрудниками подразделений Госавтоинспекции края было зафиксировано 952 административных правонарушения, в том числе в г. Ставрополе - 439, регионе КМВ - 268.

- Мы стали жестче реагировать на эти сигналы,- отметил Алексей Николаевич. - Основной костяк нарушителей закона о тишине студенты. Мы провели встречи с ректорами крупных вузов Ставрополя. Существует соглашение между студентом и вузом. В пункте 7 основания для отчисления есть грубое нарушение административного законодательства. Если вуз узнает о грубом нарушении, его отчисляют. 90% случаев - это студенты из соседних республик. Теперь нам вузы будут предоставлять информацию о студентах. Ректор будет иметь полное право выгонять студентов за такие нарушения.

Далее журналисты рассказали о ситуации на улице Ермолова, жильцы которой жалуются на нарушение ПДД сотрудниками ГИБДД. Они бросают свои машины на проезжей части в зоне действия знака «Стоянка запрещена». Создаются заторы движению и мелкие ДТП.

Отвечая на вопрос, А. Сафонов отметил, что позиция руководства главного управления ГИБДД непреклонна.

- Да, такие нарушители есть. Но если раньше мы сильно преуменьшали количество таких нарушений, то сейчас мы открыто об этом говорим и решительно с ними боремся. Годдва назад все удивлялись, когда говорили о моем требовании к сотрудникам пристегиваться за рулем. Касательно данного случая, мы этим займемся и проведем специальное мероприятие. Туда мы направим неместных сотрудников специализированной роты, и они независимо и объективно проведут эту акцию. Мы имеем специализированное подразделение, когда спецроту из Кисловодска, например, приглашаем в Пятигорск. В этом году сотрудники совершили 167 правонарушений, в том числе 8 фактов управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Эти 8 человек были уволены, а 167 человек наказаны и в административном и в дисциплинарном порядке. Четыре года назад я предложил окультурить газоны для парковочных мест. В Ставрополе меня услышали, в Пятигорске - до сих пор не слышат. В Ставрополе за счет газонов мы сделали 90 парковочных мест, причем деревья никто не вырубал.

- Нововведения в законодательство потребуют в скором времени присутствия на одежде пешеходов светоотражающих элементов. Насколько это необходимо?

- Согласно последним исследованиям, только 17% жителей России пользуются световозвращающими элементами в темное время суток или в условиях недостаточной видимости. Если бы люди знали, что в светлое время суток на дорогах гибнет гораздо меньше пешеходов, чем в темное время, все бы поменяли свое отношение к световозвращателям. К примеру, в европейских странах ношение световозвращающих элементов является частью культуры. Более того, световозвращатели внесены в регламент производства детской верхней одежды. С прошлого года Госавтоинспекцией проводятся масштабные мероприятия по пропаганде использования световозвращающих элементов в детских садах, школах, институтах, трудовых коллективах, организациях и на предприятиях.

С 1 июля 2015 года пешеходы, идущие по обочине дороги в темное время в сельской местности или на трассе и не имеющие на одежде световозвращающих элементов, будут нести за это ответственность, которая предусматривает штраф 500 рублей. В конце мая мы проведем кампанию с детьми. Мы будем раздавать фликеры, значки. Предприниматели края готовы с нами сотрудничать и продавать эти светоотражающие элементы.

- На Ставрополье в помощь полиции недавно создан авиационный отряд специального назначения. Насколько его работа оправдывает ожидания по выявлению и пресечению преступлений на дорогах?

- Сотрудниками Госавтоинспекции Ставропольского края совместно с авиационным отрядом ГУ МВД России по Ставропольскому краю осуществляется контроль за дорожным движением методом вертолетного патрулирования над потоком транспортных средств (для контроля за поведением водителей в целях предупреждения и пресечения нарушений правил дорожного движения).

За 2014 год сотрудниками Госавтоинспекции Ставропольского края совместно с сотрудниками авиационного отряда осуществлено 9 вылетов. При вертолетном патрулировании пресечено 65 нарушений ПДД РФ, из них 21 нарушение совершено водителями транспортных средств по причине выезда на полосу дороги встречного движения, 40 нарушений совершено водителями транспортных средств, которые двигались по обочине, 2 водителя нарушили правила проезда ж/д переездов, также 2 водителя привлечены к ответственности за неуплату административного штрафа в срок.

- В Ставрополе о своей готовности бороться с нарушителями ПДД заявили активисты движения «Гражданский патруль». Насколько эффективна их работа и будет ли их деятельность распространяться на другие города края?

- Госавтоинспекция Ставропольского края уже не первый год активно сотрудничает с общественными организациями и объединениями в вопросах повышения культуры безопасности на дорогах региона. Ни для кого не секрет, что именно человеческий фактор, халатность, невнимательность и хамство являются первопричиной трагедий на дорогах. И чем больше среди участников дорожного движения будет неравнодушных людей, тем эффективнее будет и деятельность Госавтоинспекции.

5 марта 2015 года мною в формате прессконференции проведена рабочая встреча с активистами общественного движения «Гражданский патруль». Группа молодых людей с активной гражданской позицией предложила ставропольской Госавтоинспекции объединить свои усилия в борьбе с хамством и бескультурьем на дорогах. В ближайшее время молодежные патрули (на сегодняшний день их численность пока составляет 15 человек) будут фиксировать нарушения ПДД на улицах краевого центра и оперативно направлять подтверждающие фото- и видеоматериалы в Госавтоинспекцию для привлечения нарушителей к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

- Тонированных машин в регионе меньше не становится, людей не пугают штрафы и прочие наказания. Как решить эту проблему?

- Законопослушная категория водителей, которых, поверьте, подавляющее большинство, прислушивается к нашим требованиям по ратинированию автомобилей, но тех, кто нас не слышит, мы привлекаем к административной ответственности, применяя практику выдачи письменных требований о прекращении совершения правонарушения в части нанесения покрытий и пленок, светопропускание которых не соответствует требованиям и снижает обзорность с места водителя. После выдачи письменных требований нарушителей заносят в информационную базу ГИБДД и в случае невыполнения законных требований они привлекаются к административной ответственности по причине неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции, что, в свою очередь, может грозить нарушителю не только штрафом, но и административным арестом сроком до 15 суток по решению суда. Только с начала 2015 года подобная практика позволила привлечь к ответственности в виде административного ареста несколько десятков водителей. Напомню, что летом этого года административная ответственность за «затемнение» стекол авто будет увеличена до 3000 рублей.

- Какие меры принимаются по ограничению доступа частного транспорта к центру города?

- Принято решение до 2020 года обустроить объезд города Пятигорска для транзитного транспорта и разгрузить город. В ближайшее время этот проект появится. С решением этой проблемы либо поможет край, либо Федеральный центр. Пока примеров запрета проезда по центру транзитного транспорта в крае нет, в отличие от столицы страны. Но количество автомобелей в крае растет - зарегистрировано 1 миллион сто тысяч транспортных средств, ровно десять лет назад их было 600 тысяч. Через десять лет у нас будет два миллиона.

- С 4 марта на территории края стартовала всероссийская кампания по безопасности дорожного движения «Прогноз безопасности», можно узнать о целях данного мероприятия, чем оно вызвано и что конкретно будет реализовано в рамках кампании у нас на Ставрополье?

- Госавтоинспекция совместно с экспертным центром «Движение без опасности», органами образования, общественными организациями и средствами массовой информации проводит всероссийскую информационно-пропагандистскую кампанию по безопасности дорожного движения «Прогноз безопасности». Период ее проведения в Ставропольском крае с 4 марта по 24 апреля 2015 года. Главная цель кампании - снижение количества дорожно-транспортных происшествий, возникших по причине неправильно выбранной модели поведения участников дорожного движения в различных погодных условиях. Задача проекта - объяснить водителям важность выбора правильной и безопасной модели поведения на дороге, а также повысить бдительность пешеходов при неблагоприятных погодных условиях.

- С 1 июля 2015 года вступает в силу ряд изменений в Правилах дорожного движения и Кодексе, в том числе ужесточающих ответственность за повторное управление транспортом в состоянии опьянения, а также изменений, упрощающих процедуру оформления дорожно-транспортных происшествий без пострадавших. Что ждет автолюбителей и пешеходов летом этого года?

- С 1 июля будут внесены изменения в статью о нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и будет введена новая статья УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию». Именно она и предусматривает уголовное наказание за повторное управление автомобилем в состоянии опьянения. Первое важное изменение относится к ДТП, виновник которого находится в состоянии опьянения и в котором погиб один человек. Начиная с 1 июля 2015 года подобное нарушение ПДД РФ будет наказываться от 2 до 7 лет лишения свободы. Ранее за это нарушение минимальный срок не регламентировался и оставался на усмотрение судьи.

- Как вы боретесь с коррупцией в вашем ведомстве?

- Как это происходит? Один нарушил и дает взятку, другой - берет. Но были введены регистраторы. Количество попыток дать сотрудникам взятку резко возросло. Видеозаписи хранятся и регулярно проверяются. У нас есть контрольно-профилактический отдел, который совместно со службой собственной безопасности проводит «контрольные закупки». Мы проводим профилактические беседы, ходим по семьям. Сейчас в ведомстве хорошо получают, и нам стыдно за сотрудников, которые поддаются соблазну.

- Есть ли у нас благоприятные по дорожной безопасности города?

- Был недавно в Ипатово. За целый день осмотра дорожной обстановки мы заметили там только двух непристегнутых водителей. Например, в Буденновске последние предоставляют преимущество каждому пешеходу. Через пять лет ситуация должна улучшиться. Культура поведения на дороге, к сожалению, приходит не сразу.

НА СНИМКАХ: Андрей Порублев, Алексей Сафонов и Владимир Хоробров; в пресс-центре; на трамвайном узле проспекта Кирова. Фото Алексея ЗАБАБУРИНА и Сурена ЕСАЯНА.