Log in

29 марта 2024 года, 17:22

Попался на «откатах»

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва на должность главы администрации Шпаковского муниципального района в начале июня прошлого года был назначен Виктор Губанов.

Виктор Петрович быстро вникал в работу. Прошел месяц после назначения. Виктор Губанов, заведомо зная, что индивидуальный предприниматель Д. Мешков (имя и фамилия изменены являющийся собственником нежилых помещений общей площадью 1200 кв. метров, находящихся на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного на улице Ленина в городе Михайловске Шпаковского района, выставил на продажу часть указанных помещений общей площадью 625,9 квадратного метра, пригласил к себе Д. Мешкова для решения вопроса о приобретении администрацией Шпаковского муниципального района этого объекта недвижимости в муниципальную собственность для размещения дома детского творчества.

В ходе разговора, состоявшегося в июле 2013 года между Дмитрием Мешковым и Виктором Губановым в кабинете последнего, была достигнута договоренность о стоимости продаваемого объекта недвижимости в размере 18777000 рублей, из расчета 30000 рублей за один квадратный метр.

Глава администрации хорошо знал о давнем желании Д. Мешкова продать свой объект недвижимости и, осознавая, что в силу своего должностного положения может серьезно помочь Дмитрию, в сентябре прошлого года вновь пригласил в свой кабинет индивидуального предпринимателя и сообщил ему о том, что принял решение о приобретении в муниципальную собственность продаваемого объекта недвижимости.

Виктор Петрович популярно объяснил Д. Мешкову, что он поможет ему выиграть открытый аукцион на право заключения контракта на приобретение нежилых помещений для муниципальных нужд района для размещения дома детского творчества в городе Михайловске. Он пообещал также предъявить в документации технического задания муниципального заказа о проведении открытого аукциона такие требования к его участникам, что Д. Мешков окажется единственным, с которым и будет заключен контракт. За свою помощь он потребовал от Д. Мешкова передать ему в качестве вознаграждения деньги в размере десяти процентов от стоимости приобретаемого у него объекта недвижимости.

Дмитрий Мешков прекрасно понимал, что администрация Шпаковского муниципального района в лице главы В. Губанова является единственным потенциальным покупателем принадлежащего ему объекта, и потому вынужденно согласился с требованием, выдвинутым ему В. Губановым. Предприниматель также пояснил, что ввиду отсутствия денег, которые он должен будет передать главе за оказанную помощь, расчет с Виктором Петровичем будет произведен после заключения муниципального контракта и получения оплаты в размере 18777000 рублей на расчетный счет Д. Мешкова.

В конце октября прошлого года Комитет имущественных отношений администрации Шпаковского муниципального района на официальном сайте для размещения информации заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет разместил муниципальный заказ на проведение открытого аукциона на право заключения муниципального контракта «Приобретение в оперативное управление отдела образования администрации Шпаковского района нежилых помещений для дома детского творчества в Михайловске с начальной ценой контракта 18777000 рублей.

Согласно требованиям, предъявленным к участникам аукциона в техническом задании аукционной документации, нежилые помещения общей площадью не менее 625,9 квадратного метра должны располагаться в центральной части Михайловска вблизи улиц Войкова, Ленина, Почтовой, Демидова; в непосредственной близости (не далее 600 метров) должно располагаться общеобразовательное учреждение с количеством учащихся не менее 1200 человек и на расстоянии не далее одного километра - дошкольные учреждения общей численностью около 400 человек. Все это полностью соответствовало характеристикам нежилых помещений, принадлежащих Д. Мешкову. Так что глава администрации постарался на славу.

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей заявок аукцион был признан несостоявшимся, в связи с чем контракт подлежал заключению с единственным участником Дмитрием Мешковым.

Таким образом между покупателем - отделом образования администрации Шпаковского муниципального района в лице его начальника и продавцом Д. Мешковым был заключен контракт приобретения недвижимости, в соответствии с которым продавец обязуется передать, а покупатель принять в муниципальную собственность Шпаковского района на праве оперативного управления нежилое помещение, которое в соответствии с актом приема-передачи было передано от продавца покупателю.

В декабре 2013 года в связи с болезнью Дмитрия Мешкова его интересы в администрации Шпаковского муниципального района стал представлять его родной брат Анатолий Мешков, который 18 декабря примерно в 17 часов прибыл в служебный кабинет главы администрации района В. Губанова с целью выяснения сроков перечисления денег на расчетный счет Д. Мешкова в соответствии с условиями муниципального контракта.

В ходе беседы между ними глава администрации пояснил Анатолию Мешкову, что у него с Дмитрием имеется договоренность о вознаграждении в размере десяти процентов от стоимости проданного имущества.

В это же время в Михайловске произошел еще один аналогичный случай.

Глава администрации Виктор Губанов знал о желании директора ООО «ЮгГлавснабСтрой» В. Ванюченко участвовать в открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта «Выполнение работ по подготовке площадки и проведению первого этапа общестроительных работ по возведению здания школы на 990 мест, расположенного в Михайловске по улице Локомотивная, 83/3», проведение которого запланировано администрацией на конец 2013 года.

Виктор Петрович обещал директору свою помощь в решении этой проблемы и в присутствии В. Ванюченко дал обязательное для исполнения указание начальнику отдела образования и директору МКУ «Центр по техническому обслуживанию, капительному ремонту, обеспечению безопасности образовательных учреждений Шпаковского муниципального района» подготовить совместно с директором техническое задание для участия последнего в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта.

Впоследствии В. Губанов назначил В. Ванюченко 23 сентября 2013 года встречу в краевом центре в кафе «Веранда».

Как и в первом случае, Виктор Петрович гарантировал участнику аукциона победу, а взамен потребовал «откат» в размере десяти процентов.

Стоимость муниципального контракта составляла более 54000000 рублей, и, следовательно, директор должен был выложить более пяти миллионов рублей. В. Ванюченко не согласился и попросил время для рассмотрения условий главы администрации.

Во время очередной встречи, проходившей в кабинете В. Губанова, глава повторно выдвинул предложение принять от В. Ванюченко взятку в виде денег в размере восьми процентов от стоимости муниципального контракта.

В свою очередь, В. Ванюченко не согласился с этими требованиями и обещал В. Губанову передать семь процентов от стоимости контракта. Договоренность об окончательном размере взятки достигнута так и не была.

В ноябре 2013 года ООО «ЮгГлавснабСтрой» в лице директора В. Ванюченко подало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Однако в этот же день В. Губанов пригласил директора общества к себе в служебный кабинет, где помимо самого главы находились заведующий отделом образования района К. Корякин и Е. Подгорный, директор ООО «Южная строительная компания», которое днем раньше также подало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В присутствии всех глава администрации пояснил В. Ванюченко, что свое предпочтение при строительстве школы он отдает ООО «Южная строительная компания», так как эта организация является более мощной, чем ООО «ЮгГлавснабСтрой», в связи с чем школу строить будет именно строительная организация, руководимая Е. Подгорным, которого впоследствии В. Ванюченко уведомил о выдвинутом В. Губановым предложении принять в качестве взятки деньги в размере 7 - 8 % от стоимости контракта.

Оба руководителя строительных организаций вовсе не собирались выполнять незаконные требования главы о передаче взятки с целью заключения муниципального контракта. А главе администрации они сообщили, что передадут семь процентов от стоимости муниципального контракта, но только после поступления от администрации денежных средств в качестве оплаты за выполнение работы.

И вот 25 декабря 2013 года директор ООО «ЮгГлавснабСтрой» В. Ванюченко, действуя в интересах ООО «Южная строительная компания», отозвал размещенную заявку на участие своей организации в открытом аукционе в электронной форме.

В итоге аукцион признали несостоявшимся, в связи с чем государственный контракт подлежал заключению с ООО «Южная строительная компания», предложившим наименьшую цену контракта - 54657786,89 рублей.

А в марте этого года отдел образования администрации Шпаковского муниципального района в соответствии с условиями контракта и на основании акта № 1 о приемке выполненных работ от 20 февраля 2014 года перечислил на расчетный счет ООО «Южная строительная компания» денежные средства в сумме 22050574,85 рублей. Но В. Губанову до этих денег не было уже никакого дела.

Еще 20 декабря прошлого года Шпаковский районный отдел образования перечислил на расчетный счет Дмитрия Мешкова долгожданные 18777000 рублей. Спустя неделю в Ставрополе на улице Дзержинского состоялась встреча Анатолия Мешкова и Виктора Губанова, который пришел за своими заветными процентами.

Находясь в салоне своего автомобиля марки «Санг Йонг», Анатолий Мешков вручил главе администрации 1700000 рублей, что является особо крупным размером взятки, то есть превышающим один миллион рублей.

После того как В. Губанов с полученными деньгами покинул салон автомобиля А. Мешкова, к нему подошли сотрудники ГУ МВД России по СКФО.

В настоящее время следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело для утверждения обвинительного заключения направлено прокурору.