Целый «букет» нарушений

Контрольно-счетная палата провела проверку законности использования средств, поступивших в государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Изобильненский психоневрологический интернат» за 2011, 2012, 2013 годы и истекший период 2014 года.

На момент проверки в этом интернате, который предоставляет социальные услуги гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, проживали 384 женщины и 20 мужчин.

Источниками финансирования системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по федеральному закону являются средства бюджета Ставропольского края и деньги, поступающие от граждан в качестве платы за социальные услуги.

Несмотря на требования нормативных документов, цена на оказываемые учреждением социальные услуги в соответствии с порядком формирования цен на платные услуги не определялась. Оплата устанавливалась стандартно для всех из размера 75% от пенсии.

В результате плата за стационарное обслуживание взималась с 400 граждан, услуги которым должны оказываться на условиях частичной оплаты, и с остальных, услуги которым должны оказываться бесплатно. Всего за эти годы интернатом излишне получено с пациентов порядка 40 миллионов рублей. При этом учреждение умышленно занижало объем доходов, поступивших от оказания платных услуг.

По итогам 2011 года средняя стоимость содержания одного человека в интернате в соответствии с кассовым расходом составила 166,2 тыс. рублей. А вот фактическая стоимость пребывания граждан в учреждении обходилась в 149,9 тыс. рублей. Уже тогда накапливался материальный запас. По итогам 2013 года суммы также составляли: по кассовым расходам - 192,5 тыс. рублей, по фактическим - 184,9 тыс. рублей.

Отсутствовал должный контроль и за ведением учета материальных ценностей, а также за обеспечением опекаемых граждан необходимым инвентарем.

В некоторых случаях данные первичного бухгалтерского учета не соответствовали фактически отпущенному попечительской миссией товару. А это значит, что товар необоснованно списывался. Кроме того, ставится под большое сомнение достоверность учета расходования средств недееспособных граждан, оставшихся в распоряжении учреждения после оплаты стационарного обслуживания. По мнению Контрольно-счетной палаты Ставропольского края, все это носит признаки хищения денежных средств.

Надо признать, что выявили целый «букет» нарушений. В учреждении не соблюдаются гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию жилых комнат. С 2011-го по 2013 год размещение граждан в интернате в основном осуществлялось в жилых комнатах на 4 - 8 мест. При этом их средняя площадь, приходящаяся на одного человека, составила не более 4,2 кв. м при норме - 6 кв. м.

В нарушение стандарта туалетные комнаты геронтопсихиатрического отделения специальными техническими средствами с учетом потребности маломобильных обслуживаемых лиц не оборудованы.

Жилые комнаты, в которых проживают мужчины, находятся в составе женского отделения интенсивного медицинского ухода.

По результатам контрольного мероприятия направлено представление краевой Контрольно-счетной палаты в Изобильненский психоневрологический интернат, информационное письмо - в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Материалы контрольного мероприятия направлены в краевую прокуратуру, Следственное управление СКР по СК и ГУ МВД России по Ставропольскому краю.