За доступность оздоровления россиян

На Кавказских Минеральных Водах начался новый курортный сезон-2014, к которому, как всегда, активно готовится санаторно-курортный комплекс профсоюзов. Прокомментировать деятельность профсоюзов и самого комплекса в этот ответственный период мы попросили председателя Федерации профсоюзов Ставропольского края В. Брыкалова.

- Владимир Иванович, для начала: каковы итоги курортного сезона-2013 и что готовит санаторно-курортный комплекс профсоюзов на КМВ к новому сезону?

- Главный итог - это стабильная работа нашего санаторно-курортного комплекса, который председатель ФНПР М. Шмаков на Дне профсоюзного курорта на Кавминводах в 2013 году оценил как один из самых развитых курортных кластеров в стране. Достаточно сказать, что в профсоюзных здравницах отдохнуло около 160 тыс. человек, в том числе почти 44 тыс. льготников, среди которых свыше 17 тыс. детей. В бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды перечислено более 800 млн. руб.

Этому способствовал системно реализуемый профсоюзами в последние годы курс на инвестиции в качество. Процесс развития комплекса не прекращается, и мы не только к новому сезону, но и всегда будем заботиться о модернизации наших санаторно-курортных учреждений и повышении уровня сервиса.

- Россияне до сих пор вспоминают о «профсоюзных путевках» советского образца, что сегодня вызывает немало домыслов и толкований, и нередко не в пользу профсоюзов… Что вы на это ответите?

- Российские профсоюзы и по природе своей, и по закону о профессиональных союзах держат в поле зрения не только вопросы труда и регулирования социально-трудовых отношений, но и реализации права граждан на отдых и восстановление трудового потенциала. Поэтому тема санаторно-курортного оздоровления для нас - одна из самых актуальных.

Для Федерации профсоюзов Ставропольского края она важна вдвойне, поскольку на территории Кавказских Минеральных Вод находится мощный санаторно-курортный комплекс, треть которого принадлежит ФНПР и ФПСК. Это большое и разноплановое хозяйство, которое требует постоянного внимания со стороны собственников, перед которыми стоит задача не только сохранения, но и развития его материально-технической базы, внедрения передовых медицинских технологий и сервиса, соответствующих современным стандартам организации санаторно-курортного дела.

При всем этом наши здравницы несут серьезную социальную нагрузку как по оздоровлению детей и льготных категорий граждан, так и по содержанию памятников культуры и общекурортных объектов, участию в благотворительных программах городов КМВ.

Но, отвечая на ваш вопрос о профсоюзных путевках, хочу обратить внимание читателей на то, что таковых де-юре никогда не существовало. На самом деле государство в советское время передало профсоюзам управление Фондом социального страхования, из которого и шла оплата всех санаторно-курортных путевок. И коль скоро профсоюзы управляли им, то они же и распределяли эти так называемые «профсоюзные путевки», которые действительно были доступны для всех желающих. При этом нам удавалось обеспечивать четкий и прозрачный порядок их предоставления через профсоюзные комиссии по соцстраху, которые работали на всех уровнях профструктур.

Но в 90-е годы государство возвратило себе управление Фондом социального страхования, со временем прекратив оплату санаторно-курортных путевок (кроме реабилитации больных после травм на производстве). Прекратилось и финансирование других направлений, как детско-юношеский спорт, туризм внутри страны и еще много чего хорошего, о чем сегодня ностальгируют россияне. Но самое главное, что работающий человек, нуждающийся в санаторно-курортном лечении, оказался перед фактом самостоятельного приобретения путевок и оплаты их за свой счет (кроме социальных путевок для детей и льготников).

Мы предпринимаем целый ряд конкретных мер для того, чтобы сделать путевки наших санаторно-курортных учреждений более доступными. Это и сдерживание роста их цены, и 20-процентная скидка для членов профсоюзов, и взаимодействие с работодателями с целью хотя бы частичной оплаты ими стоимости санаторно-курортного оздоровления для своих работников. И то, что в наших силах, мы действительно реализуем. Но в части взаимоотношений с работодателями по этому вопросу пока особых достижений нет.

- Не так давно было много шума по поводу закрытия двух детских профсоюзных санаториев: «Сосновая роща» в Кисловодске, «Березы» в Ессентуках и детского отделения в санатории «Ленинские скалы» в Пятигорске. Означают ли эти шаги, что профсоюзы перестанут заниматься детским оздоровлением?

- Нет, не означает. Наши здравницы как принимали, так и будут принимать ребят, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, и в необходимых количествах. Но в экономике этого вопроса, к сожалению, не все так просто и однозначно, как это преподносится. Профсоюзные объекты, согласно действующему законодательству, ничем не отличаются от других хозяйствующих субъектов и наравне с ними работают на рынке без всяких льгот и преференций. А в рыночных условиях, как известно, продукт предприятия (а путевка - это продукт санаторно-курортного учреждения) стоит столько, сколько он стоит. И есть предел, ниже которого его цена опускаться не может, иначе предприятие начинает работать в убыток. Именно такая ситуация и произошла с вышеперечисленными санаториями.

Да, наши учреждения имеют многолетний опыт оздоровления детей. Именно благодаря ему и социальной ответственности мы не можем идти на поводу у представителей государства, логика которых примерно такова: берите то, что мы выделяем в день на одного ребенка, а разницу между фактически складывающейся себестоимостью этой услуги и данными средствами ищите где хотите. А где ее брать? У другого санатория, аннулируя результат его труда? Или на детях экономить? Других вариантов я не слышал, но такую постановку вопроса считаю неправильной.

Кроме заниженной стоимости, есть и другая проблема - порочная система проведения конкурсных процедур по закупке детских путевок. Строить ее на предлагаемой неизвестно кем нереально низкой цене, за которую заведомо невозможно обеспечить качественную услугу, - это не что иное, как дискредитация детского отдыха. Я и мои коллеги считаем, что на качественное оздоровление детей нужно выделять денег столько, сколько оно стоит в зависимости от набора требующихся ребенку услуг. И от этого не уйти.

Однако это не означает, что профсоюзы перестанут заниматься детским оздоровлением. У нас большим спросом пользуются путевки «Мать и дитя», не выпускаем мы из поля зрения и участие в соответствующих социальных программах государства, и приехавших по ним ребят мы прекрасно размещаем в своих санаториях.

- Пятигорчане взбудоражены слухами о том, что территория вблизи источника минеральной воды № 4 будет застроена, вследствие чего источник иссякнет. Прокомментируйте, пожалуйста, имеют ли отношение профсоюзы к этой ситуации?

- Об этой ситуации знаю лишь от работников нашей системы, а также из СМИ, и в первую очередь «Кавказской здравницы». Могу прокомментировать только то, что профсоюзы к застройке этой территории никакого отношения не имеют. Наоборот, наши специалисты активно взаимодействуют с межрайонным природоохранным прокурором с целью недопущения такого строительства.

Бювет, расположенный на этом источнике, действительно находится на балансе нашего учреждения - Пятигорской бальнеогрязелечебницы. Но, насколько я понял, рядом с источником, не ставя нас в известность, все-таки предполагалось какое-то строительство вопреки правилам СанПиНа, запрещающим любые виды строительства в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, не имеющие к ним непосредственного отношения.

Какая была в этом необходимость, и зачем администрации Пятигорска нужно было давать такое разрешение, которое однозначно вызовет негативную реакцию общественности, в том числе и профсоюзов, мне не понятно. Хочется надеяться, что его авторы понимали всю меру ответственности. Но я бы полагал целесообразным остановить там все работы и закрыть тему, уважительно отнесясь к мнению специалистов и жителей города.

- Некоторое время назад, к очередному Дню профсоюзного курорта на КМВ, профсоюзы открывали отремонтированное здание корпуса механотерапии в Ессентуках. Но стали поговаривать, что этот единственный в своем роде объект и исторический памятник собственники собираются продать. Это так?

- Не знаю, откуда взялся слух о продаже этого сооружения, которое действительно является нашим объектом. Но могу с полной уверенностью сказать, что вопрос о его продаже даже не рассматривался.

Другой вопрос, что имеющиеся там уникальные механизмы, которым уже более 100 лет, со временем изнашиваются. Поэтому обсуждалась тема необходимости обеспечения особого режима, который не ускорял бы процессы их разрушения.

Евгения БАЛАБАНОВА.

НА СНИМКЕ: В. И. Брыкалов; (слева направо) председатель Думы Ставропольского края Ю. Белый, председатель ФНПР М. Шмаков, председатель Федерации профсоюзов СК В. Брыкалов, первый зам. председателя ФНПР С. Некрасов на заседании «круглого стола» по проблемам курортов в рамках Дня профсоюзного курорта-2012 на КМВ.