А стыдно-то как...

Теплая весенняя погода не только нарушила все календарные сроки, но и одним махом, с ехидной беспощадностью разрушила последние иллюзии по поводу реформ жилищно-коммунального комплекса. Тротуары и газоны Кисловодска, прославленного курорта, обнажились, выставив напоказ просто шокирующие россыпи мусора, которые около месяца никто почему-то не мог убрать. На этом красноречивом фоне попытки местных властей взывать к гражданской совести населения выглядят как-то блекло.

Чем усеян последний путь

Впрочем, власти обеих ветвей и всех уровней, которых мы же с вами и выбирали, наивностью, естественно, не отличаются. Поэтому, зная, что чистоплотность отличительной чертой российского народа точно не является, они воззванием к народной совести тоже не ограничиваются. И в самом деле: кто швыряет бутылки и бумажки из окон автомобилей, кто ежедневно бросает пакеты с мусором вдоль тротуаров и газонов? Конечно, мы, жители. Кто регулярно возводит уродливые свалки вокруг тщательно (и кстати недешево!) оборудованных за счет городского бюджета контейнерных площадок? Тоже мы. Кто, не желая платить за вывоз строительного и промышленного мусора, заваливает им живописные окрестности городов-курортов, нимало не заботясь ни об экологии, ни о впечатлении, оставленном у тысяч отдыхающих, без которых регион обречен на гибель? Увы, и здесь - мы. И так изо дня в день, из года в год, от десятилетия к десятилетию. Речь, конечно, не о центральных улицах, по которым ездят VIP-автомобили- они являют собой исключение и разительный контраст, бросающийся в глаза, стоит завернуть за угол. Даже в последний путь мы провожаем своих близких сквозь настоящую помойку: от самого морга до центрального входа в городскую больницу на ул. Кутузова «твердые бытовые отходы» лежат плотной россыпью, словно ими специально посыпали этот скорбный маршрут. А город ведь у нас еще и особый- курортный! Но сегодня мы встречаем отдыхающих таким городским «пейзажем», который европейским курортам и в страшном сне не приснится. Убирать тротуары и газоны, похоже, некому. Февраль -как бы не время для субботников, месячников и двухмесячников, когда можно бесплатно вылизать город с помощью энтузиастов. Старательный блюститель чистоты в фартуке и с метлой, в 4 часа утра выходивший на работу, дабы к утру улицы были в идеальном порядке, остался лишь в ностальгических воспоминаниях советского поколения. В управляющих компаниях дворников, конечно же, не хватает, как и до последних реформ, в течение всего постсоветского периода их не хватало в домоуправлениях, плавно трансформировавшихся в эти самые компании. И стыдно, и больно, и - безвыходно.Размышления у прибордюрной полосыА чистоты-то хочется всем, да чтобы не хуже блистательной европейской, и желательно - без особых личных или бюджетных затрат. Власти мыслят логично: конечно, пусть сам нечистоплотный народ и убирает - своими силами или оплачивая услуги дворников. И выносят соответствующие нормативные акты, возложив львиную долю обязанностей по уборке «прилегающих территорий» на организации и население.Однако как раз эти самые «прилегающие территории» и стали во многих городах России основным камнем преткновения в движении к чистоте. Не желают люди ни убирать, ни оплачивать чужую землю. А для большинства небогатых горожан, и так изрядно страдающих от сокрушительных ударов по кошельку, наносимых коммунальными службами, это вопрос весьма принципиальный. К примеру, «Правила благоустройства и обеспечения чистоты в городском округе городе-курорте Кисловодске» обязывают организации и жителей содержать не только придомовую территорию, но и дополнительные 15 метров по периметру или даже участки улиц, на которых оставляет свой мусор масса посторонних людей, пешеходов и автомобилистов: тротуары, газоны, вплоть до проезжей части, даже прибордюрную полосу! Конечно, никаких сомнений нет в том, что составители «Правил», аналогичных принятым в Ростове и ряде других российских городов, руководствовались самыми благими целями - сделать чистым свой город. Но ведь не действует! И не подействует, даже если на каждом шагу поставить таблички с надписью для отдыхающих: типа извините, мол, господа приезжие, это все жители виноваты, мусорят и не убирают... Но все же - кто должен содержать, например, участки, расположенные между домом и дорогой? Юристы на этот вопрос отвечают просто: собственники. Это черным по белому прописано в статье 210 Гражданского кодекса РФ: «Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором». А второй раздел Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, которым определены требования к содержанию общего имущества, гласит, что на жильцов возлагается только «уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества». Здесь же поясняется, что подразумевается под «общим имуществом: это «земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета». То есть в состав общего имущества жильцов входит придомовая территория, которая является принадлежностью многоквартирного дома и за очистку и благоустройство которой собственники жилья платить должны. Но - при этом здесь же, в пункте 15 правительственного постановления, подчеркивается: «В состав услуг и работ не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества... Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков». Таким образом, если те же тротуары с газонами и «при-бордюрками» не входят на праве собственности в границы принадлежащего жильцам земельного участка, то их уборку обязан производить реальный собственник, причём за свой счет. То есть, если это город - то за счет муниципального бюджета. Кстати, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждается: «Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами». В общем, получается, что жителей домов, не приватизировавших городские газоны и тротуары, можно привлекать к добровольным акциям по их очистке, но не вменять им это в обязанность. Как-то так.Разгрести авгиевы конюшни поможет конкуренция?Впрочем, если в этом году мы и погрязли в очередной раз в мусоре, то это еще не означает, что перемен не предвидится. Правда, еще неизвестно, насколько они будут эффективны, но хочется надеяться на лучшее. Во-первых, как мы уже знаем, городским руководством уже давно планируется убрать с улиц во дворы все мусорные контейнеры, дабы их владельцы, то есть жители домов, могли платить за вывоз конкретно своего мусора, без подброшенных «посторонних» мешков и коробок. Скандалов это решение породило множество, но должно же все когда-то утрястись, и хорошо бы - на благо курортному городу. Во-вторых, начальник управления ЖКХ кисловодской городской администрации Владимир Соболев поделился с нами новостью о том, что в ближайшем будущем, вероятно, наконец-то решится и проблема вывоза ТБО. Вероятно, у СпецАТХ появится здоровая конкуренция в лице новой мусоровывозящей компании. Этот конкурент, кстати, может решить и болезненный финансовый вопрос - приобретение индивидуальных контейнеров для обитателей частного сектора. А это, в свою очередь, может сразу сдвинуть с мертвой точки застопорившуюся организацию и сбора, и своевременного вывоза мусора. В общем, поживем - увидим.