Округ развивается динамично, но есть проблемы

В Ессентуках прошло заседание Координационного совета по социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа под председательством руководителя Межрегионального управления Министерства регионального развития РФ по СКФО Алексея Иванова. В нем приняли участие заместители председателей правительств, министры экономики и финансов субъектов РФ, входящих в округ, заместитель руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка РФ Вячеслав Диденко, начальник Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по СКФО Владимир Радченко, руководитель Управления Росреестра по СКФО Александр Степанов и другие официальные лица. Столь высокий уровень участников заседания был обусловлен тем, что на нем подводились итоги социально-экономического развития федерального округа в 2012 году, утверждение государственной программы РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года», давался прогноз социально-экономического развития субъектов округа и основные направления территориального развития в перспективе 2013 - 2015 годов. Также рассматривалась эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ СКФО.С основным докладом на заседании выступил Алексей Иванов, который отметил, что по таким основным ключевым показателям, как средняя заработная плата, рост ВВП, СКФО отстает от средних показателей по стране. А вот уровень безработицы в республиках округа остается самым высоким в России. Всего зарегистрированных безработных здесь насчитывается 276 тысяч человек и имеется 237 тысяч вакансий. Выполнение намеченных планов по социально-экономическому развитию федерального округа позволит решить данную проблему в не такой уж далекой перспективе. Как подчеркнул Алексей Иванов, Межрегиональное управление Минрегионразвития РФ по СКФО проводит мониторинг по 24 показателям, в том числе и по показателю роста ВВП в год по каждому субъекту округа. Проходят мониторинг и все реализуемые инвестиционные проекты, некоторые из которых уже успешно выполняются, в том числе и на территории Ставропольского края. Шесть проектов будет претворять в жизнь «Корпорация развития Северного Кавказа». В докладе было обращено внимание на проблему увеличения собираемости региональных и местных налогов на акцизы в сфере производства алкогольной продукции, земельных налогов и налогов на имущество физических лиц. И работа в этом направление проводится в субъектах федерального округа. Уже поставлено на кадастровый учет порядка 302 тысяч земельных участков. В выпускаемой продукции в трех республиках Северного Кавказа, а это Дагестан, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария, и Ставропольском крае, доля спиртосодержащей продукции составляет 28%, а вот собираемость акцизов всего 7%. Надо добирать еще несколько млрд. рублей.Эта тема была продолжена Вячеславом Диденко, который отметил рост собираемости акцизов по стране с 96 млрд. до 134 млрд. рублей, а вот план по СКФО был 21 млрд. рублей, но было собрано в 2012 году только 7 млрд. рублей. Имеется здесь большой теневой бизнес. По его словам, только вчера был изъят один млн. бутылок нелегального алкоголя. При этом жалобы на подпольные точки сбыта такой продукции разбираются годами. Он предложил подключить к решению данной проблемы общественность через Интернет-ресурсы. На сайтах появятся сообщения граждан о подпольных цехах и точках сбыта, которые должны оперативно проверяться. Также более активно будет задействован и транспортный контроль. Кроме того, есть эффективный метод проверки деятельности таких производств по замерам потребления газа, воды, электроэнергии. Кстати, министр экономического развития Кабардино-Балкарии Алий Мусуков вышел с предложением о внесении законодательной инициативы в федеральные органы власти по изменению нормативного отчисления налогов за акцизы в пользу субъектов РФ.В настоящее время 60% налогов идет в федеральный бюджет и только 40% - в бюджет регионов. Обратный порядок отчисления станет мощным стимулом дальнейшего развития хозяйства субъектов РФ. Заместитель председателя правительства Ставропольского края Андрей Бур-зак также внес предложение о том, чтобы особое внимание Правительства РФ было обращено на восточные районы края, которые издавна были территориями виноградарства. Необходимо убрать здесь административные барьеры при получении лицензий при производстве вина и поощрять добросовестных производителей. Вопросы кадастрового учета земельных участков и имущества физических лиц поднимали на заседании начальник Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по СКФО Владимир Радчен-ко и руководитель Управления Росре-естра по СКФО Александр Степанов. Работа в этом направлении была проведена большая, но проблемы пока остаются. Как отметил Александр Степанов, в западных странах существует такая практика - если в течение трех лет возведение объекта не заканчивается, то его все равно ставят на кадастровый учет и собирают налоги. Такую практику хотят ввести и у нас в стране.После заседания Алексей Иванов ответил на вопросы корреспондента.- Что показало данное заседание Координационного совета?- Было поручение Министерства регионального развития РФ провести заседание Координационного совета, на котором подвести итоги социально-экономического развития субъектов РФ нашего федерального округа и выявить слабые стороны в этом направлении, так как по некоторым показателям мы отстаем от среднероссийского уровня. Рассматривалась также утвержденная в декабре 2012 года государственная комплексная программа развития федерального округа до 2025 года. Подобных масштабных программ еще не было в нашей стране, что требует совершенствования еще и нормативно-правовой базы. Здесь заложена взаимосвязь территориального планирования в части каждого субъекта округа с отраслевым планированием федеральных министерств: здравоохранения, образования, труда, энергетики, финансов. Все должно быть в комплексе. В Северной Осетии-Алании в городе Беслане, например, есть крупный медицинский центр, который может обслуживать еще и население Чеченской Республики, Ингушетии, Кабардино-Балкарии. Нет необходимости строить такие центры в каждом субъекте. Это только один из примеров, как мы смотрим на комплексное территориальное развитие всего округа. Сегодня на карте зримо были показаны те объекты, которые будут реализоваться благодаря внешним источникам. Таких объектов во всех субъектах округа довольно много - 149 проектов на сумму финансирования в 1,6 триллиона рублей. Если они будут успешно реализоваться, то появятся дополнительные финансовые источники, а отсюда новые рабочие места, и у граждан республик будет мотивация зарабатывать на жизнь своим трудом.- Есть ли возможность изыскать региональные и местные источники финансирования?- Да, на заседании были рассмотрены довольно подробно возможности региональных и муниципальных властей в этом направлении. А это акцизы на алкогольную продукцию, налоги на землю и имущество физических лиц. Уже в 2014 году Федеральный центр введет единый налог на имущество физических лиц, и это коснется каждого жителя страны. Поэтому мы должны быть к этому готовы. Обязательно должна быть определена кадастровая стоимость земельных участков, потому что именно от нее будут браться налоги. Пока в двух республиках округа специалисты еще не определили кадастровую стоимость земли, да и со стоимостью имущества физических лиц есть проблемы. Так, саманные дома могут попасть в одну категорию по площади с современными кирпичными постройками. Пока нюансов много, и надо тщательно и взвешенно подходить к этим проблемам, чтобы не вызвать недовольство населения.- Что показало данное заседание Координационного совета?- В целом хочу отметить, что инвестиционная деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа значительно активизировалась, и это уже хорошо видно - во всех его субъектах идет строительство важных и значимых объектов. На 2013 год запланировано вложить федеральных средств в эти проекты в сумме 35 млрд. рублей. И уже в обозримом будущем можно будет увидеть очень позитивные перемены в жизни субъектов СКФО, а с освоением проектов по строительству туристско-рекреационных кластеров территория округа станет гостеприимной и притягательной для отечественных и зарубежных туристов.