Коррупцию победить сложно. Но нужно

В краевом центре состоялось первое после реорганизации ведомства пленарное заседание Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Выступивший руководитель следственного управления Сергей Дубровин выразил надежду на то, что с помощью членов Общественного совета будет внесен новый вклад в работу по борьбе с преступностью. Были рассмотрены ряд оргвопросов, в результате чего председателем Общественного совета единогласно был избран ректор Ставропольского аграрного университета Владимир Трухачев, а секретарем - ветеран следственных органов Лидия Кибкало. На этом, пожалуй, организационная часть заседания была завершена.

Забегая вперед, скажем, что мероприятие проводилось далеко не ради «галочки». На повестке дня стояли вопросы, серьезнее которых сегодня трудно найти.

Первым рассматривался вопрос «О состоянии работы по противодействию терроризму, экстремизму, профилактике и предупреждению проявлений ксенофобии, расового и религиозного экстремизма в сфере межконфессиональных отношений, принятии в обществе мер по профилактике, выявлению и пресечению деятельности деструктивных организаций».

Как известно, в 2010 году на территории Ставропольского края было совершено три террористических акта, в результате которых погибли и получили телесные повреждения люди. Согласно статистическим данным, количество преступлений экстремистского характера за последние шесть лет выросло примерно в шесть раз.

В следственном управлении только за пять месяцев текущего года возбуждено шесть уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности, в то время как за весь период прошлого года было зарегистрировано столько же аналогичных преступлений.

Интересным было выступление Заурбека Шерпеева, председателя региональной ногайской автономии края. Не менее познавательным был доклад главы ставропольской краевой общественной организации «Союз народов Ставрополья «За мир на Кавказе» Абдулы Омарова. Его речь затрагивала вопросы межнациональных, межконфессиональных отношений. По мнению докладчика, религиозный экстремизм на Северном Кавказе представляет угрозу для всей России. Межнациональное взаимодействие волнует многих, оно находится под пристальным наблюдением целого ряда структурных подразделений. И это не может не радовать. Однако зачастую действия этих самых подразделений не скоординированы. А. Омаров особо отмечал роль своевременного информирования национальных диаспор о тех решениях, которые принимаются компетентными органами. Он также внес несколько предложений по итогам всего выступления. Во главу угла А. Омаров поставил информационные процессы. Он особо отметил роль СМИ в освещении преступной деятельности на Северном Кавказе. Ведь зачастую журналисты в своих публикациях говорят о национальной принадлежности преступника. Однако нельзя разделять нации на «плохие» и «хорошие». В многонациональном регионе это может привести к национальной вражде.

Еще одним болезненным вопросом стала проблема коррупции в России. О том, как на самом деле обстоят дела, рассказал декан юридического факультета Северо-Кавказского государственного технологического университета кандидат юридических наук доцент Михаил Удовыдченко. Причины, по которым взяточничество и казнокрадство являются преступлениями, известны всем. Однако докладчик ссылался не только на соблюдение закона. Еще в Ветхом завете и Коране Моисеем, Мохаммедом и Буддой предъявлялись особые требования к управленцам о запрете получать мзду за выполнение обязанностей, о недопустимости искать личную выгоду от должности. А у нас все с точностью до наоборот. Особенно - в высших эшелонах власти. И об этом свидетельствуют цифры, которые приводил декан. Опираясь на работу профессора РГГУ Ю. Афанасьева, докладчик попытался разобраться, куда же подевался последний заем МВФ накануне финансового обвала 1998 года. Ответ оказался прост: 235 миллионов долларов попали в Сиднейский банк на личный счет дочери Ельцына - Татьяны Дьяченко; 1 миллиард 400 миллионов долларов - в Нью-Йоркский банк на закрытый счет Черномырдина; 780 миллионов в валюте США перечислены на закрытый счет Чубайса в Швейцарском банке. Свои «кругленькие» суммы получили и два Бориса - Березовский и Ельцин. На российские нужды было отложено всего 100 миллионов долларов! И что самое удивительное: уголовное дело по факту хищения этих денег никто не заводил. Действительно, получается, что в России прав тот, у кого больше прав. И конечно, таким путем коррупцию не победить.

Еще одним интересным наблюдением, сделанным председателем Верховного суда РФ Лебедевым, поделился с аудиторией Михаил Удовыдченко. Средняя сумма взятки, за которую привлекают к уголовной ответственности, составляет 3000 рублей. Если эту сумму перевести по курсу в доллары и поделить на типичный размер мзды, получается, что на скамье подсудимых в России ежегодно должно находиться 3 миллиарда человек! Так что наши чиновники воруют столько денег, что их может хватить без малого на половину населения планеты!

Приводя такие неутешительные примеры мы тем не менее знаем, что безвыходных ситуаций практически нет. В мире есть страны, которые успешно победили коррупцию. Это, например, США, германия, Италия, Сингапур и даже Грузия. Необходимо обобщить опыт этих стран, обеспечить неотвратимость наказания и провести стимулирование честной работы госслужащего.

Подводя итоги заседания, Владимир Трухачев отметил, что членам Общественного совета предстоит большая работа в сфере разработки программ по улучшению деятельности следственного управления по Ставропольскому краю. Это касается в первую очередь уголовного судопроизводства, противодействия преступлениям против личности, коррупционной направленности. Особе место в работе займет борьба с терроризмом и экстремизмом.